為全面推進(jìn)《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的實(shí)施,認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》(國發(fā)[2009]9號(hào)),充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引領(lǐng)和支撐作用,特制訂《石油和化工產(chǎn)業(yè)振興支撐技術(shù)指導(dǎo)意見》。
一、充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的重要支撐作用
石油和化學(xué)工業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),其發(fā)展是以科技為先導(dǎo)的。我國是石油和化學(xué)品生產(chǎn)、消費(fèi)大國。進(jìn)入21世紀(jì),石化產(chǎn)業(yè)快速增長,經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,綜合實(shí)力顯著提高,目前已有20多種大宗產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界前列,主要石油和化工產(chǎn)品的增量和消費(fèi)量保持世界領(lǐng)先地位。我國石油和化學(xué)工業(yè)所以能夠創(chuàng)造持續(xù)高速發(fā)展的奇跡,關(guān)鍵在于我們堅(jiān)定不移地實(shí)施“科教興國”、“科技興化”戰(zhàn)略,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在行業(yè)發(fā)展中的強(qiáng)大支撐作用。
目前,石化產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展中長期積累的矛盾日益凸現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比較粗放,結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,行業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模大而不強(qiáng),資源環(huán)境約束加大。去年下半年以來,受國際金融危機(jī)影響,石化產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊,迫切需要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高行業(yè)整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;迫切需要認(rèn)真貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針,按照行業(yè)發(fā)展必須依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)必須面向行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,加快科技成果轉(zhuǎn)化,為石油和化學(xué)工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)振興提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。
(一)依靠科技進(jìn)步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。我國石化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾突出,集中表現(xiàn)在石化產(chǎn)品、有機(jī)化工產(chǎn)品和高檔新產(chǎn)品的比重過低,高消耗、粗加工、低附加值產(chǎn)品比重偏高;總產(chǎn)值的65%以上是由石油和天然氣開采、精煉石油、基礎(chǔ)化學(xué)原料和肥料制造等初級(jí)加工產(chǎn)品構(gòu)成,離子膜燒堿占燒堿總產(chǎn)量的69%,子午線輪胎僅占輪胎總產(chǎn)量的75%,高濃度磷肥僅為磷肥總產(chǎn)量的73%,氟樹脂中非聚四氟乙烯比例僅占11%,不能滿足相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。只有通過技術(shù)創(chuàng)新,大力發(fā)展新產(chǎn)品制備技術(shù)和深加工技術(shù),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,拓寬產(chǎn)品幅度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的高性能化、專用化、綠色化和高附加值化,才能優(yōu)化產(chǎn)品的結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和為國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套能力。
(二)依靠科技進(jìn)步實(shí)施技術(shù)改造、促進(jìn)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。石化工業(yè)行業(yè)眾多、發(fā)展不平衡。目前盡管部分行業(yè)的技術(shù)、裝備有了很大的提高,但整體水平仍然較低,全行業(yè)達(dá)到國際先進(jìn)水平的技術(shù)裝備僅占1/3,生產(chǎn)效率、能源和原材料消耗水平與發(fā)達(dá)國家相比存在較大差距。2008年全行業(yè)能耗折標(biāo)煤4.3億噸,占全國消費(fèi)總量的15.1%,能源利用率比發(fā)達(dá)國家平均低15%,一些產(chǎn)品單位能耗比發(fā)達(dá)國家高20%~30%。石化工業(yè)的污染物排放始終位于全國工業(yè)領(lǐng)域前列,節(jié)能減排任務(wù)繁重。只有加大技術(shù)創(chuàng)新力度,大力開發(fā)和推廣節(jié)能新工藝、新技術(shù),降低能源消耗和提高能量利用率,充分利用高新技術(shù)提升改造傳統(tǒng)石化工業(yè),才能提高生產(chǎn)效率,推進(jìn)節(jié)能減排,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
(三)依靠科技進(jìn)步突破石化產(chǎn)業(yè)資源約束“瓶頸”。石油和化學(xué)工業(yè)是資源密集型產(chǎn)業(yè)。我國石化工業(yè)的主要原料石油和一些化學(xué)礦資源十分貧乏,大量依賴進(jìn)口。目前已探明的石油儲(chǔ)量只占全球儲(chǔ)量的1.2%,而消費(fèi)量占世界的9.7%,已成為全球第二大石油消費(fèi)國和進(jìn)口國,原油對(duì)外依存度已由2002年的27.1%上升到2008年的48%,預(yù)計(jì)到2020年對(duì)外依存度將超過60%;瘜W(xué)礦資源短缺問題也十分突出,特別是硫、磷等重要資源已瀕臨枯竭,目前硫黃對(duì)外依存度達(dá)90%,氯化鉀對(duì)外依存度超過50%,高品位磷礦所占比例低于10%。只有加大技術(shù)創(chuàng)新力度,提高石油、磷礦等資源的利用效率,積極發(fā)展現(xiàn)代煤化工技術(shù)和生物化工技術(shù),減少對(duì)化石資源的依賴,實(shí)現(xiàn)化工生產(chǎn)原料多元化,才能突破資源“瓶頸”,保持石油和化學(xué)工業(yè)平穩(wěn)、較快和可持續(xù)發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想與基本原則
(一)指導(dǎo)思想
全面落實(shí)黨的十七大精神,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要支撐作用。按照《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的要求,提高自主創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率;加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收,強(qiáng)化技術(shù)改造,推廣先進(jìn)適用技術(shù);促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的系統(tǒng)化和集成化,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;加強(qiáng)關(guān)鍵和共性技術(shù)研究,發(fā)展高端產(chǎn)品,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(二)基本原則
一是堅(jiān)持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)振興相結(jié)合。發(fā)揮科技引領(lǐng)和支撐作用,加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式,優(yōu)化資源配置,降低生產(chǎn)成本,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高中高檔產(chǎn)品比重,促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代,增加有效供給,滿足市場(chǎng)需求。
二是堅(jiān)持解決當(dāng)前問題與著眼長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合。標(biāo)本兼治,既要著力解決當(dāng)前石化產(chǎn)業(yè)面臨的突出問題,保障產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行;又要著眼長遠(yuǎn),按照重點(diǎn)跨越、引領(lǐng)未來的要求,增強(qiáng)發(fā)展后勁。
三是堅(jiān)持技術(shù)改造與自主創(chuàng)新相結(jié)合。加大引進(jìn)技術(shù)的消化吸收力度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步;強(qiáng)化技術(shù)改造,促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)的系統(tǒng)化和集成化;加強(qiáng)關(guān)鍵和前沿技術(shù)研發(fā),增強(qiáng)自主創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。
四是堅(jiān)持企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)施的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)
按照《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》確定的重點(diǎn)任務(wù),結(jié)合《石油和化學(xué)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》,科技支撐石化產(chǎn)業(yè)振興的重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括:油氣勘探開發(fā)、石油煉制、石油化工、化肥、農(nóng)藥、橡膠加工、新型煤化工、氯堿、化工新材料、精細(xì)化工、化工裝備、環(huán)境保護(hù)等。其主要任務(wù)是:
(一)油氣勘探開發(fā)
深化對(duì)陸相生油與成藏理論和勘探技術(shù)、海相油氣地質(zhì)理論和勘探技術(shù)及巖性地層油氣藏地質(zhì)理論與勘探技術(shù)的認(rèn)識(shí);完善和提高地震、測(cè)井、鉆井、試油等勘探技術(shù),加大對(duì)成熟探區(qū)的精細(xì)勘探力度;加快天然氣資源的開發(fā)利用,探索適用于復(fù)雜地質(zhì)情況的天然氣勘探高新技術(shù),提高勘探成功率,減少勘探風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展老油區(qū)及特殊油氣藏提高采收率技術(shù)、油田穩(wěn)油控水配套技術(shù)及聚合物驅(qū)工業(yè)化應(yīng)用技術(shù);完善和發(fā)展特種水平井鉆井技術(shù)及適用于復(fù)雜地質(zhì)條件的復(fù)雜結(jié)構(gòu)井鉆井技術(shù),提高油藏最終采收率;研發(fā)適用于低品位、高含硫氣藏開采技術(shù),提高天然氣資源采收率。
(二)石油煉制
重點(diǎn)發(fā)展對(duì)國內(nèi)已經(jīng)工業(yè)化技術(shù)的改進(jìn)、提高和集成,淘汰落后產(chǎn)能,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)升級(jí)。積極推廣催化裂化制取低碳烯烴、加氫精制、加氫裂化、固定床渣油加氫、催化重整等技術(shù)。著手開發(fā)渣油沸騰床加氫、漿態(tài)床加氫、懸浮床加氫、靈活焦化技術(shù)等重油深度加工技術(shù),適應(yīng)更劣質(zhì)渣油加氫需要的廉價(jià)制氫技術(shù),以及最大量生產(chǎn)交通運(yùn)輸燃料的石油煉制技術(shù)。加快發(fā)展?jié)M足歐Ⅳ、歐Ⅴ更高排放標(biāo)準(zhǔn)的清潔油品生產(chǎn)技術(shù),適應(yīng)更高標(biāo)準(zhǔn)汽、柴油生產(chǎn)的管道調(diào)合及儲(chǔ)運(yùn)技術(shù),并進(jìn)行符合歐Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)的燃料標(biāo)準(zhǔn)研究,為實(shí)現(xiàn)低成本清潔汽柴油質(zhì)量升級(jí)提供技術(shù)支撐。重點(diǎn)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的催化裂化多產(chǎn)輕質(zhì)烯烴、催化重整多產(chǎn)芳烴、加氫裂化多產(chǎn)化工原料技術(shù),并著手發(fā)展利用低值原料生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的煉化一體化技術(shù),以及包括減少二氧化碳排放和硫資源回收在內(nèi)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)。加快高檔潤滑油基礎(chǔ)油的研發(fā),提高煉油產(chǎn)品的附加值。
(三)石油化工
為配合“十一五”規(guī)劃內(nèi)在建的8套乙烯裝置重大項(xiàng)目的實(shí)施,開展乙烯裝置節(jié)能降耗改擴(kuò)建,積極推廣大型乙烯裂解爐成套技術(shù)和新型碳五分離技術(shù),實(shí)現(xiàn)資源綜合利用。加快技術(shù)進(jìn)步,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),重點(diǎn)開發(fā)專用化、高性能化,具有高技術(shù)含量和高附加值的合成材料,如:ABS、異戊橡膠、丁腈橡膠、丁基橡膠、乙丙橡膠。加快乙烯氧化法制乙二醇前沿技術(shù)的自主化,己內(nèi)酰胺關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和大型對(duì)二甲苯、精對(duì)苯二甲酸等工程技術(shù)的本地化。
(四)化肥
為了促進(jìn)化肥原料結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,達(dá)到節(jié)能降耗,提高效益的目的,重點(diǎn)發(fā)展低能耗制氨技術(shù),原料路線優(yōu)化技術(shù),聯(lián)產(chǎn)和再加工技術(shù),新型節(jié)能化肥催化劑、提高化肥利用率技術(shù)和化肥廢料綜合利用技術(shù);著重開發(fā)大型磷復(fù)肥生產(chǎn)技術(shù)、磷肥生產(chǎn)過程中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)及窯法磷酸技術(shù)、低品位磷礦石綜合利用工業(yè)化技術(shù);開發(fā)氯化鉀、硫酸鉀等資源綜合利用工業(yè)化技術(shù),調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),繼續(xù)提高高濃度肥料的比例,提高肥料復(fù)合化和專用化水平。
(五)農(nóng)藥
為了優(yōu)化農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,加快淘汰落后產(chǎn)能,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),大力推廣氰氨法百草枯、甲叉法乙草胺等一批節(jié)能減排效果好的清潔生產(chǎn)新技術(shù);持續(xù)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)藥創(chuàng)制品種;重點(diǎn)開發(fā)突發(fā)性重大病蟲害防治技術(shù)和新品種農(nóng)藥;開發(fā)環(huán)境相容性好、使用方便的懸浮劑、水乳劑、微乳劑、水分散粒劑和微膠囊劑等新型制劑;開發(fā)“三廢”處理高效技術(shù)及中間體清潔生產(chǎn)共性關(guān)鍵技術(shù),提高行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。
(六)橡膠加工
以提高行業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),重點(diǎn)發(fā)展高附加值和環(huán)境友好型輪胎與橡膠制品,主要包括為轎車、礦山機(jī)械等高端領(lǐng)域提供巨型胎、高性能跑氣保用輪胎、轎車專用橡膠制品等配套產(chǎn)品。開發(fā)輪胎自動(dòng)化生產(chǎn)成套技術(shù),開發(fā)全新概念汽車輪胎設(shè)計(jì)和制備技術(shù);積極發(fā)展資源綜合利用、環(huán)保新型原材料開發(fā)和節(jié)能降耗技術(shù),從而實(shí)現(xiàn)我國從橡膠制品大國向橡膠制品強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。
(七)新型煤化工
穩(wěn)步推進(jìn)以石油替代產(chǎn)品為重點(diǎn)的煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極發(fā)展新型煤化工技術(shù),即以煤氣化為龍頭,以甲醇及甲醇下游產(chǎn)品為主體的能源化工生產(chǎn)技術(shù),兼顧發(fā)展煤制油技術(shù);以工業(yè)化示范為目標(biāo),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)升級(jí),重點(diǎn)推廣我國自主研發(fā)的多噴嘴對(duì)置式水煤漿加壓氣化、多元料漿加壓氣化、非熔渣—熔渣分級(jí)氣化等新型煤氣化技術(shù),合成氣凈化技術(shù),甲醇、二甲醚合成技術(shù)等;重點(diǎn)開發(fā)大型粉煤氣化,煤轉(zhuǎn)化、煤化工系統(tǒng)催化劑及煤基多聯(lián)產(chǎn)等關(guān)鍵、共性技術(shù)。依托煤制烯烴、煤制油、煤制甲烷、煤制乙二醇等煤化工示范工程,大力推進(jìn)煤化工裝備國產(chǎn)化和成套化研究,同時(shí)大力發(fā)展醋酸—醋酐聯(lián)產(chǎn)、甲醇蛋白、甲醇芳構(gòu)化、合成氣制混合醇等煤化工深加工技術(shù),延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)對(duì)部分石油的間接和直接替代。
(八)氯堿
以節(jié)能降耗、資源綜合利用為重點(diǎn),重點(diǎn)推廣金屬陽極法燒堿的擴(kuò)張陽極、改性隔膜、膜極距等節(jié)能改造技術(shù);環(huán)保節(jié)能干法乙炔新技術(shù);電石渣制水泥技術(shù)等。重點(diǎn)開發(fā)威脅我國氯堿工業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的氯堿用離子膜國產(chǎn)化技術(shù);節(jié)能效果顯著的氧陰極低槽電壓離子膜法電解制燒堿技術(shù);減少汞排放的無汞觸媒技術(shù);延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的直接氧化法制環(huán)氧丙烷和聚氯乙烯產(chǎn)品的精細(xì)化、專用化和系列化技術(shù)等。
(九)化工新材料
以滿足國民經(jīng)濟(jì)需求為目的,推廣成熟的可熔融含氟聚合物、特種工程塑料聚合技術(shù);開發(fā)關(guān)鍵中間體制備技術(shù)、分子量和分子量分布控制技術(shù)、高性能纖維原絲工程化技術(shù)、合金和復(fù)合材料相容性技術(shù),重點(diǎn)發(fā)展高性能工程塑料、有機(jī)硅深加工產(chǎn)品、可熔融含氟聚合物和精細(xì)化工產(chǎn)品、碳纖維等特種纖維及其復(fù)合材料、高性能聚氨酯、納米復(fù)合高分子材料和特種橡膠等高技術(shù)產(chǎn)品,以滿足信息、新能源、生物、航空航天、軍工、海洋、交通運(yùn)輸?shù)葒腋呒夹g(shù)領(lǐng)域發(fā)展需求。
(十)精細(xì)化工
以綠色化、高性能化、專用化和高附加值化為目標(biāo),以解決催化技術(shù)、過程強(qiáng)化技術(shù)、精細(xì)加工技術(shù)、生物化工技術(shù)等制約我國精細(xì)化工行業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)為突破口,染料重點(diǎn)開發(fā)磺化、硝化、還原、堿熔等四大反應(yīng)的清潔生產(chǎn)技術(shù),提高清潔生產(chǎn)水平,研制高附加值和特種功能染料品種;涂料重點(diǎn)開發(fā)水性化、高固體份、粉末化以及建筑、橋梁、航空、汽車、船舶等領(lǐng)域高性能產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的環(huán)境友好性和專用性;膠黏劑重點(diǎn)開發(fā)改性型、水基型、熱熔型、光固化型、高固含量等新型膠黏劑產(chǎn)品制備技術(shù);電子化學(xué)品重點(diǎn)開發(fā)高純?cè)噭、高純氣體、高性能新型封裝材料、高性能基板樹脂、新型液晶材料等的制備技術(shù);造紙化學(xué)品重點(diǎn)開發(fā)廢紙脫墨劑、紙漿漂白化學(xué)品、新型施膠劑、紙張干濕補(bǔ)強(qiáng)劑等,以適應(yīng)造紙工業(yè)發(fā)展需求;生物化工以非糧可再生資源為原料,以生物高分子材料、高附加值產(chǎn)品等為發(fā)展目標(biāo),重點(diǎn)開發(fā)高效生物催化、生物反應(yīng)分離耦合、生物反應(yīng)器技術(shù),開發(fā)生物煉制清潔生產(chǎn)以及末端治理技術(shù)。
(十一)化工裝備
推廣具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型硫酸、磷酸、磷銨、膜極距離子膜燒堿、子午線輪胎等成套設(shè)備。以重大石油化工工程項(xiàng)目為依托,以千萬噸級(jí)煉油、百萬噸級(jí)乙烯、精對(duì)苯二甲酸、大型化肥、大型煤化工等成套設(shè)備為重點(diǎn),研制大型裂解爐、大型粉煤氣化爐、大型容積式壓縮機(jī)組、關(guān)鍵泵閥、反應(yīng)熱交換器、大型擠壓造粒機(jī)、大型空分設(shè)備、低溫泵等關(guān)鍵設(shè)備,推進(jìn)石油化工成套裝備自主化。研制折流式超重力旋轉(zhuǎn)床、新型換熱器、新型過濾機(jī)等節(jié)能型、小型化、多功能的新設(shè)備。
(十二)節(jié)能與環(huán)保
加強(qiáng)節(jié)能減排相關(guān)共性技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的推廣和開發(fā)。大力推廣一批先進(jìn)適用、節(jié)能減排效果顯著的新技術(shù)和裝備,如合成氨節(jié)能改造綜合技術(shù)、氮肥行業(yè)污水“零排放”技術(shù)、干法乙炔技術(shù)、工業(yè)廢酸滲析陰膜回收技術(shù)、高濃度與難生化廢水濕式催化氧化處理技術(shù)、電石渣制水泥技術(shù)等。加快開發(fā)一批節(jié)能減排增效成效顯著、制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸技術(shù)和裝備,在大型石化裝置上,注重能量系統(tǒng)優(yōu)化、梯級(jí)利用和余熱綜合利用等提高能源利用效率的技術(shù)開發(fā);在染料、農(nóng)藥等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè),加強(qiáng)清潔生產(chǎn)技術(shù)開發(fā),從源頭減少排放;加快含碳工業(yè)廢氣綜合利用技術(shù)開發(fā),減少溫室氣體排放;重視磷石膏、氟石膏、電石渣等固體廢棄物的資源綜合利用工程技術(shù)開發(fā);有針對(duì)性地開發(fā)高濃度氨氮廢水、含重金屬廢水、有機(jī)化工廢水治理與資源化關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品及設(shè)備。
四、主要措施
1.加大科技投入,為技術(shù)創(chuàng)新提供資金保障。科技投入是科技創(chuàng)新的重要保證和物質(zhì)條件。要多渠道加大科技投入,鼓勵(lì)企業(yè)提高研究開發(fā)費(fèi)用,成為技術(shù)創(chuàng)新投入的主體;希望國家加大對(duì)石化產(chǎn)業(yè)的科技投入,支持高新技術(shù)、社會(huì)公益性研究和科技條件平臺(tái)的建設(shè),支持行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),探索社會(huì)資本投入科技的有效機(jī)制,要通過政策引導(dǎo)、稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資等方式調(diào)動(dòng)全社會(huì)科技投入的積極性,逐步建立多層次、多元化的投融資渠道。
2.加強(qiáng)技術(shù)的工程化研究,加快科技成果產(chǎn)業(yè)化?茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科技成果的產(chǎn)業(yè)化是一切創(chuàng)新活動(dòng)的最終目標(biāo)。在技術(shù)研發(fā)和科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中,要加大對(duì)具有全局性、帶動(dòng)性、影響面大的行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),強(qiáng)化“工程化開發(fā)”環(huán)節(jié),突破技術(shù)瓶頸,在加強(qiáng)研究開發(fā)與工程設(shè)計(jì)相結(jié)合的同時(shí),強(qiáng)化“工程化開發(fā)”資金、人力及試驗(yàn)設(shè)施等條件的配套和落實(shí),提高技術(shù)開發(fā)的成套性、可靠性,加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。
3.組建重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力。以石油和化工行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向,以形成產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈,在重點(diǎn)領(lǐng)域加快組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,促進(jìn)科技資源高效配置和綜合集成及創(chuàng)新要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)和工程設(shè)計(jì)單位等在戰(zhàn)略層面的有效結(jié)合,提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力,共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。
4.重視人才培養(yǎng),打造高素質(zhì)的行業(yè)科技人才隊(duì)伍。建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵在人才。高等學(xué)校、科研院所、生產(chǎn)企業(yè)等單位都要重視科技領(lǐng)軍人才、中青年科技人才和專業(yè)技能人才等各類人才的培養(yǎng),要?jiǎng)?chuàng)造具有吸引力的政策環(huán)境和工作環(huán)境,吸引人才、留住人才。倡導(dǎo)建立科技人才的激勵(lì)機(jī)制,培養(yǎng)和吸引高素質(zhì)、復(fù)合型人才到科研、生產(chǎn)第一線,打造一支高素質(zhì)的行業(yè)科技人才隊(duì)伍,為科技創(chuàng)新提供人才保障。
5.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),提升行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素,成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要支撐和掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。要積極貫徹實(shí)施《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),建立健全技術(shù)資料、商業(yè)秘密、對(duì)外合作知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等法律法規(guī),保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人的合法權(quán)益,促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化,提升行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。