摘要: 美國總統(tǒng)奧巴馬于北京時間周五(28日)凌晨(當(dāng)?shù)貢r間27日)首次發(fā)布了美國《國家安全戰(zhàn)略報告》。報告長達52頁,其中一個重要變化是改變 布什時期的單邊主義做法,強調(diào)與外界合作對話,并強調(diào)經(jīng)濟是實力源泉。
奧巴馬在報告序言中說:“長遠國家安全并非藉在他人心中建立恐懼,而是通過與對方對話獲得!狈桨柑岢隼猛饨、經(jīng)濟革新、發(fā)展援助、軍事力量 以及教育,達到提升美國影響力的目的。
美國總統(tǒng)奧巴馬公布了其上任以來的首份《國家安全戰(zhàn)略報告》,報告強調(diào)經(jīng)濟是“實力源泉”,并提出未來處理國際事務(wù)時將以多邊外交優(yōu)先。該報告使奧巴馬強調(diào)多邊外交重于軍事力量的想法正式化。
首先,呼吁與中印等新興國家合作。在報告中,奧巴馬呼吁將美國的合作對象從傳統(tǒng)盟友擴展到中國、印度等正在崛起的新興大國。該報告說,美國將和 中國在共同關(guān)切的問題上進行合作。
不過報告指出,將確保美國在地區(qū)和全球的利益及盟友不會受到負面影響。
此外,報告對朝鮮和伊朗對美國帶來的威脅提出了警告,但還是表示進行接觸。
第三,強調(diào)本土反恐。報告還堅持反對恐怖主義,但強調(diào)這并非針對個別手段或信仰的戰(zhàn)爭,而是針對“基地”恐怖組織及其黨羽的作戰(zhàn)。
此外,針對近日不斷有恐怖分子試圖在美國國內(nèi)發(fā)動襲擊,報告首次提出對抗本土極端主義者,并透過情報機關(guān)以及小區(qū)合作防范。報告還提出,核擴 散、太空及互聯(lián)網(wǎng)遭受威脅屬于美國目前最大的安全風(fēng)險。
第四,奧巴馬強調(diào)經(jīng)濟是“實力源泉”。奧巴馬認(rèn)為,經(jīng)濟上的成功對于美國保持海外影響力至關(guān)重要,必須把推動經(jīng)濟增長和扭轉(zhuǎn)財政亂象當(dāng)作國家安 全的優(yōu)先任務(wù)。
報告稱:“我們努力的核心是致力于復(fù)興我們的經(jīng)濟,這才是美國實力的源泉。”
奧巴馬還表示,在全球化時代,其它國家的經(jīng)濟動蕩可直接影響美國人的生活。
其次,改變小布什“先發(fā)制人”戰(zhàn)略。與布什政府的“先發(fā)制人”戰(zhàn)略相比,奧巴馬強調(diào)未來處理國際事務(wù)時將以多邊外交優(yōu)先,并與國際組織合作,軍 事將是外交努力無效情況下的最后手段。
根據(jù)這份報告,奧巴馬放棄了布什政府“反恐戰(zhàn)爭”的說法。
有分析師稱,盡管阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭還在繼續(xù),但該報告使奧巴馬強調(diào)多邊外交重于軍事力量的想法正式化。
公布《國家安全戰(zhàn)略報告》是每任美國總統(tǒng)的法定職責(zé),它通常是重申政府現(xiàn)有立場,但可以影響預(yù)算和立法,且受到國際社會的密切關(guān)注,因此仍被認(rèn) 為十分重要。