主要目標是節(jié)能減排

　　專家指出，財稅部門選擇在這個時間點取消部分出口退稅，是為了更好完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。

　　此前，商務(wù)部發(fā)言人姚堅就表示，為達到國家的減排目標，可能會對部分產(chǎn)品的出口退稅政策進行調(diào)整。此次取消部分鋼材等產(chǎn)品的出口退稅，顯然是上述政策的進一步落實。

　　鋼鐵產(chǎn)品是此次取消出口退稅的商品清單中的大頭，涉及熱軋卷板、中厚板及型材等48種，將不再享有自去年4月1日以來享受9%的出口退稅。若以2010年前4個月的出口情況來看，約40%的鋼材出口量將受到?jīng)_擊。國內(nèi)鋼鐵行業(yè)本身已面臨較為嚴峻的出口局面，預(yù)計國內(nèi)鋼鐵出口有望再次出現(xiàn)大幅回落。

　銀河證券研究員朱力軍表示，退稅的406個商品，絕大部分是原材料等初級產(chǎn)品，并未涉及家電類等整機制造產(chǎn)品，這顯示出國家想要淘汰低產(chǎn)品附加值和落后產(chǎn)能的決心。

　　但是，專家分析，退稅的取消，無疑能夠?qū)︿撹F工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式起到一定的推動作用。一方面，可以起到抑制鋼材出口的功效，一部分落后鋼鐵企業(yè)不得不退出市場;另一方面，也可以起到開源節(jié)流的功效，減少對國外鐵礦石需求。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學金融研究院副院長丁建臣表示，取消部分商品的出口退稅對我國出口影響有限。本次出口退稅的調(diào)整主要是針對部分高耗能、高污染的行業(yè)，因此對我國出口影響有限。

　　被取消退稅優(yōu)惠的玻璃及制品類，主要涵蓋了浮法玻璃、壓延玻璃等產(chǎn)品附加值較低和高能耗產(chǎn)品，而鋼化玻璃、夾層玻璃、汽車玻璃、中空玻璃、玻璃空心磚、導(dǎo)電玻璃、液晶玻璃基板等附加值較高的加工玻璃，出口退稅率仍維持在13%。

　　不會改變外貿(mào)大局

　　專家指出，此次政策調(diào)整，并不意味著我國外貿(mào)政策的全面轉(zhuǎn)變，而是一個非常審慎和有限的調(diào)整，主要是為應(yīng)對節(jié)能減排目標的實現(xiàn)和減少國際貿(mào)易摩擦。
　　該負責人稱，此次調(diào)整只是為了確保節(jié)能減排目標的實現(xiàn)，并不意味著國家外貿(mào)政策的轉(zhuǎn)向，不代表外貿(mào)政策的“退出”。調(diào)整將有利于推進轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。取消部分產(chǎn)品出口退稅率，體現(xiàn)了國家加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策意圖，有利于引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和檔次;有利于引導(dǎo)企業(yè)提高精深加工程度，促進低碳排放、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品出口。

　　雖然對出臺限制“兩高一資”產(chǎn)品出口退稅的政策早有預(yù)期，但此次政策變動力度之大卻超出了市場意料。比如鋼鐵產(chǎn)品，市場之前預(yù)計將出口退稅從9%調(diào)整到7%，但本次調(diào)整是全部取消，顯然大大超過市場預(yù)期。這樣“超預(yù)期”的調(diào)整是否會影響外貿(mào)復(fù)蘇增長勢頭?