資源稅改革已醞釀多年。由于涉及“增稅”,改革曾被兩度擱置。批評(píng)人士此前一直稱,之前的政策對(duì)待西部資源是剝削式的。雖然新疆等西部地區(qū)擁有大量礦藏資源和各種大型糧食、棉花農(nóng)場(chǎng),但這個(gè)地區(qū)的發(fā)展一直落后于全國(guó)其他地區(qū),地方政府只按量而不是按價(jià)征收為數(shù)不多的資源稅。
眼下,煤炭尚未納入新疆資源稅改的范圍。
“資源稅改革范圍由新疆?dāng)U大至整個(gè)西部地區(qū),說(shuō)明改革進(jìn)一步深化,資源稅改革推廣至全國(guó)應(yīng)該也不會(huì)很久,最快年內(nèi)就可能會(huì)出臺(tái)政策,反正時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)!蓖醭畔蛟鐖(bào)記者表示,具體推廣時(shí)間將視資源稅在新疆試點(diǎn)情況而定。
財(cái)經(jīng)網(wǎng)的報(bào)道援引財(cái)政部和稅務(wù)總局相關(guān)人士的話稱,資源稅改可能將于9月1日推向全國(guó)。
“可能9月1日推向全國(guó)”
杜鷹昨日說(shuō),現(xiàn)在中央已明確在新疆維吾爾自治區(qū)試點(diǎn),在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上將向全國(guó)推開(kāi)。他說(shuō),改革的實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是把原油、天然氣的資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征!澳壳霸圏c(diǎn)稅率是5%,只在新疆試點(diǎn),今后逐步向全國(guó)推開(kāi)。不同資源產(chǎn)品稅率可能會(huì)不一樣!
“西部仍是最短的那塊板”
財(cái)政部科研所副所長(zhǎng):年內(nèi)可能啟動(dòng)
7月8日,國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示,資源稅改革今后將逐步向全國(guó)推開(kāi)。對(duì)此,財(cái)政部科學(xué)研究所副所長(zhǎng)王朝才昨日對(duì)早報(bào)記者表示,資源稅改革年內(nèi)可能就會(huì)推至全國(guó)。
杜鷹稱,資源稅改革對(duì)于戰(zhàn)略資源富裕的西部地區(qū)來(lái)講,將會(huì)明顯增加地方財(cái)政收入。
今年適逢西部大開(kāi)發(fā)十周年。有媒體報(bào)道,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在7月5日-6日舉行的西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上宣布,資源稅改革將擴(kuò)大至整個(gè)西部地區(qū),對(duì)煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價(jià)征收。
王朝才將資源稅改革視作國(guó)民收入分配改革的一部分。
杜鷹昨日稱,在中國(guó)四大板塊的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局中,西部地區(qū)仍然是短板,“最短的那塊板,西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和東部地區(qū)相比仍然存在著相當(dāng)大的差距!
他指出,中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩大問(wèn)題,一是能不能始終堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ),二是能不能很好地破解資源和環(huán)境的硬約束。
“毫無(wú)疑問(wèn),這兩個(gè)方面都凸顯了西部地區(qū)戰(zhàn)略資源豐富和市場(chǎng)潛力巨大的優(yōu)勢(shì)。西部地區(qū)的人口占全國(guó)27.5%,但是西部地區(qū)的消費(fèi)份額占全國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的份額只有18.4%。”
此外,西部地區(qū)煤炭探明儲(chǔ)量占全國(guó)67%,天然氣可開(kāi)采儲(chǔ)量占全國(guó)66%,水能可開(kāi)發(fā)裝機(jī)容量占全國(guó)82%。