目前，河北省冶金行業(yè)協(xié)會會長王大勇對本報記者表示，河北省已淘汰了大部分落后產(chǎn)能，但由于退出機制不完善，一些民營企業(yè)是用“以小換大”、“先拆后建”的方式來淘汰落后，因此，實際效果有待觀察。
“我的鋼鐵網(wǎng)”咨詢總監(jiān)徐向春也表示，河北省鋼鐵業(yè)淘汰落后的情況是全國鋼鐵業(yè)的一個縮影，盡管目前全國鋼鐵業(yè)淘汰落后力度加大，但對抑制產(chǎn)能過剩效果還不明顯。
自政府表態(tài)“鐵腕”淘汰落后產(chǎn)能以來，一方面，河北大型鋼鐵企業(yè)以往那些擺著不開的環(huán)保設(shè)備都運作起來了，另一方面，中小企忙著換新設(shè)備迎接上級檢查。
這是河北鋼鐵集團(tuán)一位管理人士對本報記者所概括的河北省鋼鐵企業(yè)應(yīng)對淘汰落后政策的現(xiàn)狀。
唐山興業(yè)工貿(mào)集團(tuán)一位內(nèi)部人士告訴本報記者，河北、山西等地的一部分民營小企業(yè)的生產(chǎn)線，還沒來得及收回成本，就已拆除。與此同時，據(jù)本報記者調(diào)查了解，不少“小鐵本”出現(xiàn)在此輪鋼鐵業(yè)淘汰落后產(chǎn)能政策中。
三大礦山關(guān)注
在此輪“鐵腕”淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能政策中，三大礦山的緊張程度不亞于鋼鐵企業(yè)本身。
一位國有礦業(yè)公司的管理人士對本報記者笑言：“三大礦的CEO們不擔(dān)心鐵礦石價格，中國只要有鋼產(chǎn)量，就有需求，價格自然上得去;這些人每天沒事就看看中國的新聞，要是中國政府又出政策淘汰落后、限制產(chǎn)能了，那他們就該緊張了�！�
上述人士表示，無論淘汰落后能不能抑制產(chǎn)能，對上游礦商來說，都不是個好消息�！疤蕴稽c產(chǎn)能，就等于削減了一部分鐵礦石需求”。
“可惜的是，產(chǎn)量還在擴(kuò)大，礦山依然有機會漲價。”上述人士說。
事實上，鐵礦石價格在經(jīng)歷短暫的低迷后，又開始了新一輪反彈。
中國海關(guān)總署公布的最新數(shù)據(jù)顯示，7月份，中國鐵礦石進(jìn)口量達(dá)5120萬噸，與6月份時的4720萬噸相比增加了8.5%，這是過去四個月里中國鐵礦石進(jìn)口量首次出現(xiàn)增長。
這意味著，“鐵腕”淘汰產(chǎn)能沒能夠抑制產(chǎn)能增長，從而打壓居高不下的進(jìn)口鐵礦石價格。相反，鋼企擴(kuò)產(chǎn)會再度刺激鐵礦石漲價。
淘汰任務(wù)基本完成
鋼鐵是河北省的名片。河北的鋼鐵產(chǎn)量和產(chǎn)能全國第一，但落后鋼鐵產(chǎn)能也是全國第一。
根據(jù)工業(yè)和信息化部(下稱工信部)8月8日公布的18個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，今年需要淘汰“小高爐”的175家公司中，河北占據(jù)了31家，大部分要求拆除的高爐容積在200到300立方米之間;在需要淘汰煉鋼裝備的28家公司中，河北的落后產(chǎn)能超過了200萬噸，占全國將近四分之一。
王大勇告訴本報記者，抓淘汰、促搬遷，這樣的場景，正在河北鋼鐵業(yè)處處上演。
以河北武安鑫山鋼鐵公司為例，鑫山鋼鐵一座230立方高爐在6月上旬被拆除。這座高爐對武安市有特殊意義，該高爐始建于1989年，1990年10月投產(chǎn)，2005年進(jìn)行了擴(kuò)容改造。
據(jù)記者了解，原本該高爐早就要拆除，但由于這座高爐20年來為武安市安置農(nóng)民就業(yè)、完成財政稅收做出了很大貢獻(xiàn)，拖了好幾年才拆掉。
“以前你拖著不拆可以，現(xiàn)在你不拆高爐，上面就拆你的官帽子。”武安市政府一位主管鋼鐵業(yè)的官員對本報記者表示。
王大勇介紹，河北省對鋼鐵業(yè)節(jié)能減排下了硬指標(biāo)，超過全省污染負(fù)荷50%的30個縣(市)以及30家國有大中型企業(yè)，實施節(jié)能減排省級考核，3年內(nèi)摘不掉“黑帽子”，就摘掉“官帽子”。
本報記者獲悉，在工信部發(fā)布的2010年煉鐵、煉鋼淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單里的河北鋼鐵企業(yè)，已大部分完成淘汰任務(wù)。
上述河北鋼鐵集團(tuán)管理人士對記者表示，河北省鋼鐵業(yè)按時淘汰工信部“指名道姓”的高爐，“問題不大”，但要達(dá)到預(yù)期的效果，還為時尚早。
變相擴(kuò)產(chǎn)
在河北省乃至全國鋼鐵業(yè)，加速淘汰落后僅是一方面，打著“以小換大、等量置換”旗號變相擴(kuò)產(chǎn)的現(xiàn)象，正遍地開花。
河北省武安市一家民營鋼鐵企業(yè)董事長曾告訴本報記者，該鋼企今年2月份已將原來兩個450立方米高爐拆除，現(xiàn)在又投資2億元新建了一座1250立方米高爐，比原有年產(chǎn)能多300萬噸。
“只要有需求，有客戶，我們就不會輕易退出市場�！鄙鲜雒衿蠖麻L表示。
唐山國豐鋼鐵集團(tuán)總經(jīng)理張震也表示：“我是辛辛苦苦發(fā)展起來的，強制性措施恐怕很難行得通，關(guān)鍵要給一個出路�！�
正是由于退出機制不完善，因此，盡管今年淘汰落后的標(biāo)準(zhǔn)比往年都高，但鋼鐵產(chǎn)能依然有增無減。
相反，“以小換大、等量置換”的思路，不但可以回避政府限電、限貸款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等政策，甚至可以換取淘汰落后的優(yōu)惠政策。
根據(jù)工信部的規(guī)定，對按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，仍應(yīng)按相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的支持;對淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)較重且完成較好的企業(yè)，在安排技術(shù)改造資金、節(jié)能減排資金、投資項目核準(zhǔn)備案、土地開發(fā)利用、融資支持等方面給予傾斜。
徐向春表示，目前，我國鋼鐵產(chǎn)能依然呈現(xiàn)“一邊淘汰、一邊擴(kuò)大”的狀態(tài)。首先，本次列入淘汰名單中的有部分高爐目前已經(jīng)處于減產(chǎn)、檢修、停產(chǎn)甚至已經(jīng)關(guān)停狀態(tài)中，即這批擬關(guān)停的落后產(chǎn)能對產(chǎn)量的影響已經(jīng)體現(xiàn)在目前的鋼產(chǎn)量中;其次，近期不少鋼鐵企業(yè)去新疆圈地，又新增了一批產(chǎn)能。
然而，盡管淘汰落后政策的力量不足以抵擋產(chǎn)能過剩，但有效抑制了新建落后鋼鐵產(chǎn)能。
本報記者從多位民營小鋼企的負(fù)責(zé)人處了解到，考慮到政策風(fēng)險太大，現(xiàn)在很少有企業(yè)愿意新建低端產(chǎn)能，哪怕在一些經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)，低端產(chǎn)能依然有市場需求，甚至有利可圖。
同時，很多兩三年前建設(shè)的小高爐，在此輪淘汰落后中被“槍斃”。山西臨汾一位鋼鐵業(yè)人士對記者表示：“臨汾有三四條生產(chǎn)線，建好后還沒有產(chǎn)出，就已經(jīng)被強令拆除了�！�
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