9月17日,發(fā)改委披露各地區(qū)節(jié)能目標完成情況晴雨表顯示,與1-7月份預測相比,貴州由一級預警轉為二級預警,河北、浙江、江西、湖南由二級預警轉為三級預警。
1-8月份,遼寧、江蘇、河南、廣西、陜西、青海、寧夏、新疆等8個地區(qū)預警等級為一級;上海、山東、海南、貴州、甘肅等5個地區(qū)預警等級為二級;北京、天津、河北、山西、內蒙、吉林、黑龍江、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、云南等17個地區(qū)為三級預警。
根據(jù)發(fā)改委定義,一級預警為節(jié)能形勢嚴峻,須及時、有序、有力啟動預警調控方案;二級預警為節(jié)能形勢比較嚴峻,須適時啟動預警調控方案;三級預警為節(jié)能進展基本順利,須密切關注能耗強度變化趨勢。也就是說,在發(fā)改委披露的30個省市里,仍有13個省市節(jié)能減排形勢比較嚴峻,占比超過四成。
形勢逼人,發(fā)改委17日發(fā)布了《關于進一步做好當前節(jié)能減排工作的緊急通知》(下稱《通知》),對當前節(jié)能減排工作提出五項要求。包括加大結構調整力度,堅定不移地推進淘汰落后產(chǎn)能工作,確保9月底前完成淘汰落后產(chǎn)能任務,嚴防落后產(chǎn)能死灰復燃;開展“兩高”項目核查,對違規(guī)在建的項目,要責令停止建設;對違規(guī)建成的項目,要責令停止生產(chǎn);開展重點用能單位高耗能、高排放設備(工藝)排查,對使用國家明令淘汰的用能設備或者生產(chǎn)工藝的,有關部門要依法責令停止使用;以及堅決取締對“兩高”行業(yè)不符合政策要求的各種優(yōu)惠措施。
值得注意的是,對于一些地方為了完成目標而采取拉閘限電的做法,《通知》指出,實現(xiàn)節(jié)能減排目標關鍵是長效機制,不能靠短期的“突擊行動”。各地區(qū)、部門要正確處理長遠利益與當前利益、全局利益與局部利益的關系,實施節(jié)能減排預警調控要科學、合理、有序,不能簡單拉閘限電,更不能停限居民生活用電、采暖和公共設施用電。
眼下距離“十一五”單位GDP能耗降低20%目標只剩4個月時間,部分地區(qū)形勢有所好轉,但節(jié)能減排“收官之戰(zhàn)”仍不容樂觀。為此,國家發(fā)改委再次下發(fā)緊急通知,部署節(jié)能減排工作。
(來源:上海證券報)
附:發(fā)改委印發(fā)《關于進一步做好當前節(jié)能減排工作的緊急通知》指導各地正確做好節(jié)能減排工作
今年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的最后一年,各地區(qū)、各部門認真落實國務院節(jié)能減排工作電視電話會議和《國務院關于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》(國發(fā)〔2010〕12號)精神,采取強有力的政策措施,進一步加大工作力度,節(jié)能減排取得積極成效,扭轉了一季度單位國內生產(chǎn)總值能耗上升的趨勢。但要實現(xiàn)
“十一五”目標,面臨的形勢依然嚴峻,任務相當艱巨。隨著年底的臨近,有的地區(qū)為完成目標,采取了停限居民和公共服務單位用電等錯誤做法,影響了人民群眾正常生活;個別地區(qū)采取“一刀切”的簡單做法,對生產(chǎn)企業(yè)輪流停電,在社會上產(chǎn)生了不良影響。9月7日,國家發(fā)展改革委下發(fā)通知,指出這種做法違背了節(jié)能減排的初衷,必須立即予以糾正。9月15日,國家發(fā)展改革委再次下發(fā)《關于進一步做好當前節(jié)能減排工作的緊急通知》,對當前節(jié)能減排工作提出五項要求。
一要努力打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)!笆晃濉惫(jié)能減排目標是具有法律約束力的指標,是檢驗政府執(zhí)行力和公信力的重要標志。各地區(qū)、各部門要本著對國家、對人民、對歷史高度負責的精神,統(tǒng)一思想,堅定信心,花更大氣力,做更大努力,確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標。
二要正確處理節(jié)能減排與保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關系。節(jié)能減排是貫徹落實科學發(fā)展觀、推動經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變的重要抓手,其目的是提高發(fā)展的質量和效益,推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。實現(xiàn)節(jié)能減排目標關鍵要靠工作和機制,不能靠短期的“突擊行動”。各地區(qū)、各部門要正確處理長遠利益與當前利益、全局利益與局部利益的關系,實施節(jié)能減排預警調控要科學、合理、有序,不能簡單拉閘限電,更不能停限居民生活用電、采暖和公共設施用電。
三要明確工作重點,加強監(jiān)督檢查。要加大結構調整力度,堅定不移地推進淘汰落后產(chǎn)能工作,確保9月底前完成淘汰落后產(chǎn)能任務,嚴防落后產(chǎn)能死灰復燃。開展“兩高”項目核查,對違規(guī)在建的項目,要責令停止建設;對違規(guī)建成的項目,要責令停止生產(chǎn)。開展重點用能單位高耗能、高排放設備(工藝)排查,對使用國家明令淘汰的用能設備或者生產(chǎn)工藝的,有關部門要依法責令停止使用。堅決取締對“兩高”行業(yè)不符合政策要求的各種優(yōu)惠措施。
四要發(fā)揮輿論引導監(jiān)督作用。組織新聞媒體加強節(jié)能減排宣傳,引導新聞媒體重點報道節(jié)能減排好經(jīng)驗、好做法,曝光反面典型,形成人人參與、人人支持節(jié)能減排工作的局面,為打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)營造良好的輿論氛圍,避免引發(fā)社會問題。
五要加強“十二五”規(guī)劃研究。認真開展節(jié)能減排潛力分析、目標分解、重點工程、政策機制等方面的深入研究,努力構建節(jié)能減排長效機制。
(來源:發(fā)改委網(wǎng)站)