早在2009年11月加爾各答舉行的印度工業(yè)聯(lián)合會(huì)研討會(huì)上,印度的鋼鐵部官員就指出,過(guò)去五年印度對(duì)鋼鐵的年均需求量增長(zhǎng)率為10%左右。在今后五年,印度鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)量需要增加一倍才能滿足需要。
作為世界上第五大鋼鐵生產(chǎn)國(guó),印度政府一直在保證其資源可持續(xù)發(fā)展的范圍之內(nèi)有限度地開(kāi)發(fā)本國(guó)資源。然而,這一次,這種以貿(mào)易保護(hù)為前提的禁令是否可行,一場(chǎng)辯論正在展開(kāi)。
對(duì)此,中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院專家傅曉強(qiáng)在接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為,這項(xiàng)提議反映出了印度國(guó)內(nèi)當(dāng)前的某種“資源保護(hù)主義”。由于印度的鋼鐵企業(yè)目前產(chǎn)能有限,即使禁止鐵礦石出口,印國(guó)內(nèi)的鋼鐵企業(yè)也無(wú)法完全消化鐵礦石供給。
印度自身需求激增
“印度提出的這個(gè)禁令,主要基于兩個(gè)因素:一個(gè)它要考慮自己長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,保護(hù)國(guó)內(nèi)的資源。第二就是針對(duì)現(xiàn)在世界上鐵礦石談判機(jī)制的變化!碧m格鋼鐵網(wǎng)信息研究中心副主任侯志蕓在接受筆者采訪的時(shí)候分析道。
作為鐵礦石資源較為豐富的國(guó)家之一,印度目前探明鐵礦石的資源量為252.5億噸,其中可開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)儲(chǔ)量為177.1億噸,居世界第6位,約占全世界總量的6.8%-7%,但隨著印度國(guó)內(nèi)需求不斷加大,這樣的儲(chǔ)量顯然不夠。
“對(duì)于印度來(lái)說(shuō),現(xiàn)有的鐵礦石出口稅還不夠,如果有可能,政府應(yīng)當(dāng)徹底禁止出口鐵礦石,或者,至少要對(duì)鐵礦石統(tǒng)一征收20%的出口稅!7月12日,印度鋼鐵部長(zhǎng)維爾巴德拉·辛格向媒體說(shuō)道。辛格表示,他所在的鋼鐵部門(mén)已向財(cái)政部遞交相關(guān)的倡議書(shū)。
“我們寧愿出口成品,也不能出口礦產(chǎn)原料”,他強(qiáng)調(diào)說(shuō)。辛格的這一說(shuō)法也得到了印度國(guó)內(nèi)相當(dāng)一部分人士的支持。印度鋼鐵管理局(SteelAuthorityofIndia)董事長(zhǎng)錢(qián)德拉·謝卡爾·維爾馬(ChandraShekharVerma)就認(rèn)為這項(xiàng)提議“很好”,因?yàn)橛《刃枰隹谠鲋诞a(chǎn)品,而非原材料。