“總的來說，下半年國內(nèi)鋼材市場價格將在目前低位運行的基礎(chǔ)上受通貨膨脹和原料高位運行的作用，鋼廠也不可能在虧本的情況下運行很長時間�！币粯I(yè)內(nèi)分析人士告訴中國商報記者。如果鋼材現(xiàn)貨售價長期運行在成本以下，鋼廠必然會控產(chǎn)保價，從目前來看，近期鋼價底部震蕩的走勢還將維持一段時間，在七月中下旬，隨著原有低價庫存的消化和市場做多情緒的醞釀，鋼材市場將展開試探性的反彈，隨后鋼材市場價格將拉升，近期全國范圍內(nèi)洪災(zāi)超預(yù)期，一方面，洪災(zāi)對鋼材資源的正常流動造成嚴(yán)重影響，局部地區(qū)的鋼材資源流動不平衡也將推漲鋼材市場價格;另一方面，傳統(tǒng)的災(zāi)后重建加上經(jīng)濟(jì)適用房的大規(guī)模建設(shè)，下半年的鋼材需求將有一定的保證，所以對下半年的鋼材市場價格還是要有一定的信心，下半年鋼材業(yè)并非因出口退稅而萎靡不振。

　　此次退稅取消受沖擊最大的當(dāng)屬鋼鐵業(yè)。據(jù)了解，此次取消出口退稅的406個稅號產(chǎn)品中，涉及鋼鐵產(chǎn)品40多個稅號，基本涵蓋了所有熱軋產(chǎn)品和部分冷軋產(chǎn)品。在整個鋼鐵出口市場中，中小型鋼企八成以上都是生產(chǎn)出口熱軋產(chǎn)品，出口退稅也一直是它們最主要的利潤來源，那么這次出口退稅鋼材市場又將面臨著怎樣的變化?

　　趙玉敏也認(rèn)為：“取消出口退稅，雖然不會對中國整個出口增長形勢造成嚴(yán)重沖擊，但是對部分企業(yè)，尤其是規(guī)模較小、盈利能力較差的企業(yè)影響還是較大的。”有一些規(guī)模較小、盈利水平較低的企業(yè)出口盈利主要依靠出口退稅來維持，一些小企業(yè)將面臨經(jīng)營不下去甚至破產(chǎn)的困境。

財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知》，決定從7月15日起取消鋼材、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品等406個稅號的產(chǎn)品出口退稅。

　　這是繼去年6月份第七次上調(diào)出口退稅率之后，政府部門首次反向調(diào)整出口退稅政策。有評論稱，這標(biāo)志著我國外貿(mào)政策轉(zhuǎn)向，可能影響剛剛有所好轉(zhuǎn)的外貿(mào)形勢。但趙玉敏卻認(rèn)為：“此次外貿(mào)政策調(diào)整，順應(yīng)了整個國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的大趨勢，并不會對中國整個外貿(mào)形勢造成大的沖擊�！�

　　對整個外貿(mào)影響不大

　　“預(yù)計下半年中國出口形勢也將繼續(xù)向好，此次取消部分商品出口退稅，不會對這種趨勢造成多大的影響�！� 商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部主任趙玉敏告訴中國商報記者。

　　趙玉敏分析說，目前全球經(jīng)濟(jì)形勢尚存多種不確定因素，各國均面臨著不同程度的財政、金融、就業(yè)等問題，人們的資產(chǎn)財富在不斷縮水，這種情況下，各國更有理由追求中國物美價廉的商品。也就是說，越是在經(jīng)濟(jì)形勢不穩(wěn)定的時候，越有利于中國商品的出口。物美價廉就是中國出口商品最大的競爭力，這個最基本的判斷支撐著中國出口的增長。

　　那么，應(yīng)如何看待一些小企業(yè)因出口退稅的取消而陷入困境。

　
　　總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦的世界經(jīng)濟(jì)論壇最近發(fā)布的《2009—2010年全球競爭力報告》顯示，中國內(nèi)地在這一報告的競爭力排名榜上的位置還處于29位。

　　“改變單純模仿而不重創(chuàng)新，提高技術(shù)的競爭力是我國面臨的一大問題。”中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員杜瑩芬分析說。對我國企業(yè)來說，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)營管理水平是當(dāng)務(wù)之急。目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也在一定程度上為出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供了條件，反過來，出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整也必將帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，促進(jìn)我國供給與需求質(zhì)量的提高。從長遠(yuǎn)來看，出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要推進(jìn)作用。

　　杜瑩芬進(jìn)一步認(rèn)為，出口退稅的取消還能大大促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)的改革。

　　此次出口退稅機(jī)制改革，不同企業(yè)受到的影響有所差異。下調(diào)出口退稅率后，很多外向型生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)流通企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績都會受到較大影響，但是，與生產(chǎn)企業(yè)相比，專業(yè)外貿(mào)公司在此次退稅率調(diào)整后將受到更大沖擊。

　“兩高一資”浴火重生

　　“取消出口退稅最大的利好就是能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。”

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院趙玉敏說�！芭c匯率調(diào)整相比，出口退稅調(diào)整更有針對性一些。這次取消出口退稅的商品也主要集中在‘兩高一資’產(chǎn)業(yè)，凸顯了政府進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的意愿和決心。政策紅利取消后，落后產(chǎn)能勢必?zé)o利可圖，無法生存，企業(yè)必須迅速扭轉(zhuǎn)粗放經(jīng)營的慣性，將更多的精力投入到產(chǎn)品研發(fā)、工藝改造中去，充分挖掘自身潛力，堅持不懈地運用新型實用技術(shù)和科技創(chuàng)新成果，促進(jìn)產(chǎn)品升級改造�！�

　　趙玉敏分析說，在中國的出口結(jié)構(gòu)中有很多商品都屬于高耗能高排放資源密集型商品，很多企業(yè)都是從國外進(jìn)口原料，在國內(nèi)進(jìn)行加工出口，這樣做的結(jié)果不僅是企業(yè)盈利不高，還把環(huán)境污染留在了國內(nèi)。“從世界能源發(fā)展趨勢、從環(huán)境保護(hù)的層面講，中國在出口結(jié)構(gòu)中都不應(yīng)該再支持這種‘兩高一資’產(chǎn)業(yè)，需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。”

　　“對于這種‘兩高一資’產(chǎn)業(yè)的出口政策扶持不是一種科學(xué)合理的資源利用形式，反而會造成更大的資源浪費�！壁w玉敏認(rèn)為�！爱�(dāng)前形勢下進(jìn)行出口退稅政策調(diào)整，表明了中國政府對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心，同時也表明了政府實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心�！�

　　20世紀(jì)90年代后期以來國際市場對非熟練的勞動密集型產(chǎn)品的需求業(yè)已趨于飽和，勞動密集型產(chǎn)品的主要出口國在國際市場上的競爭越來越激烈，進(jìn)口國消費者對此類商品的質(zhì)量預(yù)期越來越高，有些產(chǎn)品的質(zhì)量預(yù)期已非一般熟練勞動力所能達(dá)到。尤其是1997年東南亞金融危機(jī)后，勞動密集型產(chǎn)業(yè)的過度競爭格局已經(jīng)使得東亞國家處于“與鄰爭食”的狀態(tài)之中，這種過度競爭使得勞動密集型產(chǎn)品在國際市場上價格大幅度下跌，并屢屢招致反傾銷指控。并且，附加值低的產(chǎn)品即使出口了，所獲利潤也極低。那種單純?yōu)榱藫Q取外匯就是賠本也要出口的政策在我國改革開放初期，外匯稀缺的條件下是可以的，但目前已快達(dá)到兩萬億美元。中國社科院工經(jīng)所杜瑩芬認(rèn)為：“這種單純?yōu)槌隹诙�出口的做法已�?jīng)沒有必要�！�