7月12日，工信部公布了《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》(以下簡稱《規(guī)范條件》)，對鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、能源消耗、資源綜合利用、工藝與裝備、生產(chǎn)規(guī)模、安全衛(wèi)生社會責(zé)任等各個方面做了具體的要求。這些硬性條件無疑將有效規(guī)范現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，并進(jìn)一步加強鋼鐵行業(yè)管理。

　　環(huán)境保護(hù)條件：環(huán)境影響評價制度是從源頭控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞的法律手段。由于歷史和其他復(fù)雜原因，我國部分鋼鐵企業(yè)在當(dāng)初項目建設(shè)時存在著未按規(guī)定履行環(huán)境影響評價工作的現(xiàn)象。因此《規(guī)范條件》提出企業(yè)須依法執(zhí)行環(huán)評審批和“三同時”制度要求，建設(shè)項目未經(jīng)環(huán)評審批的，須補辦環(huán)評審批手續(xù)。為便于規(guī)范工作的順利進(jìn)行，環(huán)保部將在一段時期之內(nèi)，集中補辦環(huán)評手續(xù)，采用專門辦法予以辦理。由于側(cè)重對現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范，除要求通過環(huán)評外，《規(guī)范條件》特別增加了對現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)環(huán)保實際狀況的審核。

　　能源消耗條件：鋼鐵工業(yè)是典型的能源及資源消耗型產(chǎn)業(yè)，為便于操作和更加科學(xué)，這次《規(guī)范條件》沒有采用噸鋼綜合能耗這一指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，而是采用了主要生產(chǎn)工序能源消耗，并按照國家規(guī)定的《粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》作為依據(jù)，將主要指標(biāo)直接編入了規(guī)范文件。但是實際情況中目前全國轉(zhuǎn)爐工序能耗達(dá)標(biāo)率不足10%，因此在實際規(guī)范中，這個指標(biāo)可適度放寬。

　　《規(guī)范條件》所確立的各項指標(biāo)，都是鋼鐵企業(yè)市場準(zhǔn)入的“硬杠杠”。那么，這些具體要求指標(biāo)是如何考慮并制定出來的?工業(yè)和信息化部原材料司副司長駱鐵軍一一作出了解答。

　　產(chǎn)品質(zhì)量條件：產(chǎn)品質(zhì)量事關(guān)國計民生，因此規(guī)定企業(yè)兩年內(nèi)未發(fā)生過重大產(chǎn)品質(zhì)量事故;對適用于生產(chǎn)許可制度管理的產(chǎn)品，明確需按照《工業(yè)品生產(chǎn)許可證管理條例》進(jìn)行管理，體現(xiàn)了對企業(yè)社會責(zé)任的要求。適用于生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)品主要包括建筑用的螺紋鋼(4317,3.00,0.07%)、鋼筋、線材(4274,3.00,0.07%)等。

　　資源綜合利用條件：資源綜合利用選取噸鋼新水消耗、冶金渣利用率等綜合性的主要指標(biāo)。研究證明，由于高爐渣、轉(zhuǎn)爐渣和電爐渣的成分、利用技術(shù)和利用水平不同，將冶金爐渣綜合利用率分解為以上三個利用率較為科學(xué)，目前全國重點鋼鐵企業(yè)高爐渣利用率平均已達(dá)98%以上;統(tǒng)計轉(zhuǎn)爐渣利用率平均已達(dá)93%以上，但調(diào)查認(rèn)為數(shù)據(jù)存在較大水分，由于轉(zhuǎn)爐渣存在處理難度大、時間長、費用高等問題，實際利用率不足60%;調(diào)查電爐渣實際利用率50%左右。綜合考慮以上因素，《規(guī)范條件》將冶金渣綜合利用率分別確定為：高爐渣利用率≥97%，轉(zhuǎn)爐渣利用率≥60%，電爐渣利用率≥50%。