目前，包括寶鋼、鞍鋼和武鋼這三家鋼鐵巨頭都已經(jīng)公布了下一個(gè)5年計(jì)劃的目標(biāo)：至少6000萬(wàn)噸。去年剛獲得中國(guó)產(chǎn)能排名第一稱(chēng)號(hào)的河北鋼鐵雖未發(fā)布消息，但業(yè)界認(rèn)為它的胃口恐怕只會(huì)大不會(huì)小。

　　6000萬(wàn)噸門(mén)檻

　　在業(yè)界看來(lái)，未來(lái)兩三年之內(nèi)鋼鐵業(yè)重組進(jìn)程會(huì)顯著加快。鞍鋼董事長(zhǎng)張曉剛曾表示，未來(lái)三年鋼鐵業(yè)將基本重組完畢。而專(zhuān)家丁志強(qiáng)表示，從大環(huán)境上看，金融危機(jī)發(fā)生后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也將進(jìn)入調(diào)整期，鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的弊病進(jìn)一步顯露，加上國(guó)內(nèi)節(jié)能環(huán)保和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，勢(shì)必都會(huì)引發(fā)鋼鐵行業(yè)的深度調(diào)整。

　　另一方面，去年國(guó)內(nèi)最大的河北鋼鐵、寶鋼、武鋼、鞍本、沙鋼等五大集團(tuán)合計(jì)產(chǎn)鋼1.65億噸，僅占同期全國(guó)鋼產(chǎn)量的29%，距離2011年達(dá)到45%的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)，可以說(shuō)行業(yè)內(nèi)部還有很大的整合空間。

　　中國(guó)政府也正在制定政策引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)加快重組進(jìn)程，并有可能催生更大規(guī)模的企業(yè)。早在2009年3月份發(fā)布《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》時(shí)已經(jīng)表示，“力爭(zhēng)到2011年，全國(guó)形成寶鋼集團(tuán)、鞍本集團(tuán)、武鋼集團(tuán)等幾個(gè)產(chǎn)能在5000萬(wàn)噸以上、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型鋼鐵企業(yè)，”這等于是給上述三家企業(yè)擴(kuò)充產(chǎn)能的“尚方寶劍”。

　　聯(lián)合金屬網(wǎng)分析師胡艷平對(duì)時(shí)代周報(bào)表示，金融危機(jī)后政府已經(jīng)明確表示不再批準(zhǔn)新的鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目，這種局面下鋼鐵企業(yè)要想發(fā)展壯大只有走兼并重組這條路。正在制定中的鋼鐵業(yè)兼并重組條例可望為國(guó)內(nèi)行業(yè)整合提供更多的支持。

　　雖然各家不會(huì)明說(shuō)，但是通過(guò)兼并重組可以帶來(lái)產(chǎn)能數(shù)字的急劇增加，并隨后可能在貸款和稅收等經(jīng)濟(jì)利益上獲得外界另眼看待，甚至是個(gè)人政治前途的提升，這都使得以國(guó)有鋼鐵企業(yè)為主的管理者們對(duì)產(chǎn)能目標(biāo)充滿向往，于是就有了在產(chǎn)能目標(biāo)和規(guī)劃上的暗戰(zhàn)與競(jìng)爭(zhēng)。

　　值得關(guān)注的是，作為河北鋼鐵戰(zhàn)略咨詢專(zhuān)家委員會(huì)的成員之一，河北省冶金工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋繼軍對(duì)時(shí)代周報(bào)確切地表示，河北鋼鐵的“十二五”規(guī)劃雖然還在制定中，但是產(chǎn)能目標(biāo)估計(jì)會(huì)設(shè)定在6000萬(wàn)噸甚至7000萬(wàn)噸以上。

　　如果河北鋼鐵真能在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，那么到2015年可以確定中國(guó)產(chǎn)能第一的寶座最終還是會(huì)回到河北鋼鐵手中。

　　就在今年6月份，鞍鋼和寶鋼相繼公布了自己的“十二五”規(guī)劃，加上武鋼方面已經(jīng)在3月份公布的規(guī)劃，三家不約而同地都提出了規(guī)劃產(chǎn)能6000萬(wàn)噸以上的目標(biāo)。寶鋼稱(chēng)“到2015年形成‘6600+α’萬(wàn)噸的產(chǎn)能規(guī)�！�;鞍鋼稱(chēng)“產(chǎn)能達(dá)到每年6000萬(wàn)噸，年產(chǎn)鋼進(jìn)入世界鋼鐵行業(yè)前五位”;武鋼則稱(chēng)“產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到6000萬(wàn)噸，躋身世界前六位、國(guó)內(nèi)前三位”。

　　“第一”輪流坐莊

　　“我們的‘十二五’規(guī)劃正在制定中，所以產(chǎn)能目標(biāo)也沒(méi)有確定，至于規(guī)劃什么時(shí)候出臺(tái)沒(méi)有時(shí)間表。”河北鋼鐵集團(tuán)(簡(jiǎn)稱(chēng)“河北鋼鐵”)外宣部門(mén)負(fù)責(zé)人王維剛對(duì)時(shí)代周報(bào)筆者表示。

　　不過(guò)王維剛也自豪地表示：“集團(tuán)去年產(chǎn)量4024萬(wàn)噸全國(guó)排名第一，今年上半年產(chǎn)量2368萬(wàn)噸仍然是全國(guó)第一。”在2009年全球鋼鐵公司粗鋼產(chǎn)量排名中，中國(guó)鋼鐵企業(yè)在前十強(qiáng)占據(jù)了5席，其中河北鋼鐵更是以4024萬(wàn)噸的產(chǎn)量排在全球第二位。

　　此前，寶鋼已經(jīng)連續(xù)坐在第一的位置上超過(guò)十年，直到金融危機(jī)的到來(lái)和河北鋼鐵的崛起�，F(xiàn)在看來(lái)，河北鋼鐵全國(guó)產(chǎn)能第一的稱(chēng)號(hào)至少在今年還能保持下去，不過(guò)明年是否能守住就充滿很大的不確定性，其中一個(gè)因素就是最近正在火熱進(jìn)行的鞍鋼重組大戲。

　　與此同時(shí)，寶鋼也提出了在2012年產(chǎn)能達(dá)到5000萬(wàn)噸的目標(biāo)。寶鋼經(jīng)濟(jì)管理研究院研究員丁志強(qiáng)在接受時(shí)代周報(bào)采訪時(shí)表示，從2005年以來(lái)，中國(guó)鋼鐵業(yè)進(jìn)入兼并重組的快速發(fā)展時(shí)期，國(guó)外的行業(yè)整合刺激了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，鋼企的規(guī)模迅速擴(kuò)大，在經(jīng)歷了此前的1000萬(wàn)噸、2000萬(wàn)噸和3000萬(wàn)噸競(jìng)爭(zhēng)階段后，國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)可以說(shuō)馬上就要進(jìn)入5000萬(wàn)噸競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。

　　數(shù)據(jù)顯示，去年進(jìn)入世界鋼鐵前十強(qiáng)的中國(guó)五家企業(yè)分別是，河北鋼鐵(4024萬(wàn)噸)寶鋼(3890萬(wàn)噸)武鋼(3030萬(wàn)噸)沙鋼(2639萬(wàn)噸)和山東鋼鐵(2638萬(wàn)噸)。民營(yíng)企業(yè)沙鋼和省內(nèi)產(chǎn)能薄弱的山東鋼鐵很難形成競(jìng)爭(zhēng)，可以說(shuō)，未來(lái)中國(guó)產(chǎn)能第一的位置將從產(chǎn)能超過(guò)3000萬(wàn)噸的上述三家鋼企和鞍鋼之間產(chǎn)生。

　　而寶鋼和武鋼由于受湛江項(xiàng)目和防城港項(xiàng)目的停滯不前影響，短期內(nèi)很難有提升千萬(wàn)噸產(chǎn)能的空間。河北省冶金工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋繼軍則認(rèn)為，短期內(nèi)也就是說(shuō)國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)整合速度快的話，產(chǎn)能第一的名號(hào)將在鞍鋼和河北鋼鐵之間產(chǎn)生。

　　各家均存變數(shù)

　　在這三家里面，武鋼則是謹(jǐn)慎地圍繞自己已啟動(dòng)的新建項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃，防城港100萬(wàn)噸產(chǎn)能和巴西鋼廠500萬(wàn)噸產(chǎn)能都在建設(shè)階段。武鋼宣傳部外宣辦主任白方對(duì)時(shí)代周報(bào)表示，“十二五”規(guī)劃還有一些細(xì)節(jié)在修訂，未來(lái)還要報(bào)批，所以規(guī)劃產(chǎn)能目標(biāo)還存在不確定性，但是如果說(shuō)武鋼將來(lái)就沒(méi)有通過(guò)兼并重組擴(kuò)張產(chǎn)能的意愿也并不合適。

　　不過(guò)在業(yè)內(nèi)專(zhuān)家看來(lái)，按照武鋼設(shè)定的發(fā)展方向?qū)⒅攸c(diǎn)推進(jìn)“中西南戰(zhàn)略”，但是現(xiàn)在這一區(qū)域已經(jīng)沒(méi)有合適的并購(gòu)目標(biāo)，所以說(shuō)未來(lái)武鋼要是還想擴(kuò)大產(chǎn)能只能把觸角重新伸向中東部地區(qū)，相比之下它的競(jìng)爭(zhēng)力就比較偏弱，不太有希望爭(zhēng)奪第一的座次。

　　伴隨著鋼鐵業(yè)重組模式的爭(zhēng)議，在規(guī)模和效率之間，業(yè)內(nèi)的看法比較統(tǒng)一。分析師胡艷平表示，單純的產(chǎn)能增加沒(méi)有意義，要看鋼企的贏利水平和競(jìng)爭(zhēng)力。張琳建議中國(guó)鋼鐵業(yè)現(xiàn)在應(yīng)該考慮不要數(shù)量型鋼企，而是把產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力搞上去。

　　許中波表示，其實(shí)寶鋼之所以把產(chǎn)能目標(biāo)下調(diào)，也是在經(jīng)歷金融危機(jī)后認(rèn)清了單純規(guī)模擴(kuò)大并不合適。目前國(guó)際上鋼企3000萬(wàn)噸產(chǎn)能已經(jīng)是很合理的體量，只有安塞樂(lè)米塔爾一個(gè)怪胎，它的產(chǎn)能達(dá)到了1.3億噸，但是這家企業(yè)的贏利能力并不高。許中波還舉例指出，武鋼重組是把規(guī)模搞大了，但是效益沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，現(xiàn)在反而有身受其累的趨勢(shì)，近兩年武鋼創(chuàng)造利潤(rùn)的能力已經(jīng)不如從前。

　　根據(jù)中鋼協(xié)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)吳溪淳日前提供的一組數(shù)字，今年前5個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均銷(xiāo)售收入利潤(rùn)率為6.07%，寶鋼為11.55%，最低的反而是河北鋼鐵集團(tuán)，只有2.77%。吳溪淳感嘆道：“中國(guó)要是有十個(gè)寶鋼這樣的企業(yè)，即有3億多噸鋼經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，就可以稱(chēng)得上鋼鐵強(qiáng)國(guó)了�！�

　　規(guī)劃目標(biāo)中，鞍鋼是把近在眼前的產(chǎn)能整合后就接近完成規(guī)劃目標(biāo)，這是在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)它和攀鋼的重組方案之后才出臺(tái)的，所以說(shuō)實(shí)現(xiàn)起來(lái)也比較有把握，但是其中變量同樣存在。

　　鞍鋼外宣部門(mén)負(fù)責(zé)人向筆者否認(rèn)了最近有關(guān)年底之前鞍鋼和本鋼實(shí)質(zhì)性合并的說(shuō)法，并稱(chēng)“此前已經(jīng)流傳過(guò)多次但都沒(méi)能實(shí)現(xiàn)，所以不要太認(rèn)真”。時(shí)代周報(bào)筆者注意到，鞍鋼人士之所以有些消極，也跟本鋼最近的動(dòng)作有關(guān)系。

　　今年6月8日，本鋼宣布與省內(nèi)北臺(tái)鋼鐵進(jìn)行合并，根據(jù)時(shí)代周報(bào)得到的消息，兩家的銷(xiāo)售部門(mén)已經(jīng)完成合并，采購(gòu)方面也正在推進(jìn)，而對(duì)于北臺(tái)鋼鐵身上背負(fù)的巨額債務(wù)是否本鋼也一并吸收?本鋼董秘張吉臣表示，目前重組剛剛開(kāi)始，相關(guān)問(wèn)題還沒(méi)有最后定論，至于北臺(tái)資產(chǎn)是否注入上市公司更是未知數(shù)。

　　業(yè)界普遍認(rèn)為，本鋼和北臺(tái)合并將增加鞍鋼重組的難度。首先央企重組地方國(guó)企本來(lái)就因?yàn)槎愂諉?wèn)題困難重重，再次本鋼規(guī)模的擴(kuò)大勢(shì)必增加它的談判籌碼。而通過(guò)遼寧省主導(dǎo)本鋼和北臺(tái)合并，似乎也在為成立省內(nèi)鋼鐵集團(tuán)留后路，到時(shí)恐怕鞍鋼就更難插手了。

　　在規(guī)劃產(chǎn)能目標(biāo)中，寶鋼設(shè)定了一個(gè)特殊的“α”，對(duì)此，寶鋼公共關(guān)系部負(fù)責(zé)人張偉表示，這個(gè)變量主要就是按照中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和鋼鐵行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)決定的，包括寶鋼自身的生產(chǎn)能力提升水平。

　　值得注意的是，在2007年徐樂(lè)江剛剛上任寶鋼集團(tuán)公司董事長(zhǎng)時(shí)，曾提出力爭(zhēng)2012年形成8000萬(wàn)噸的產(chǎn)能規(guī)模。而最新的“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)卻保守地下調(diào)了1400萬(wàn)噸，對(duì)此徐樂(lè)江對(duì)外的解釋是，經(jīng)歷金融危機(jī)后，“更冷靜，更謹(jǐn)慎了”。

　　寶鋼的變量也可能使得河北鋼鐵未來(lái)的規(guī)劃出現(xiàn)變數(shù)。宋繼軍認(rèn)為，憑借河北鋼鐵面臨的形勢(shì)，完全可以提出更高的目標(biāo)，“河北省內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量去年已經(jīng)達(dá)到1.3億噸，今年將是1.5億噸，這是其他地區(qū)不可比擬的，河北市場(chǎng)完全有空間給河北鋼鐵一半的產(chǎn)能�！�

　　此前，河北鋼鐵董事長(zhǎng)王義芳已經(jīng)表示，下一步河北鋼鐵并購(gòu)的主要目標(biāo)是省內(nèi)的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)。宋繼軍對(duì)此表示，河北省內(nèi)超過(guò)100萬(wàn)噸產(chǎn)能的鋼鐵企業(yè)就有四十來(lái)家，數(shù)量眾多，而且作為民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)和產(chǎn)品都不占優(yōu)勢(shì)，未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)非常不利，在政府的鼓勵(lì)推動(dòng)下很適合被河北鋼鐵兼并。

　　作為最有可能坐上產(chǎn)能第一寶座的兩大企業(yè)，河北鋼鐵和寶鋼實(shí)際上也代表了兩種擴(kuò)張模式的競(jìng)爭(zhēng)。以政府主導(dǎo)的區(qū)域內(nèi)重組模式短期內(nèi)造就了河北鋼鐵的崛起，而以寶鋼為代表的跨地區(qū)重組模式卻在政府主導(dǎo)模式的阻隔下連連失守陣地，以至于引發(fā)了鋼鐵業(yè)界對(duì)于兩種模式孰優(yōu)孰劣的爭(zhēng)論。

　　最近兩三年，寶鋼已經(jīng)先后失去了重組馬鋼和邯鋼的機(jī)會(huì)，即便是與包鋼的重組已經(jīng)寫(xiě)進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，卻依然難以推進(jìn)。蘭格鋼鐵分析師張琳對(duì)筆者表示，中國(guó)鋼鐵企業(yè)進(jìn)行跨地區(qū)并購(gòu)除非是央企對(duì)央企，就像鞍鋼和攀鋼重組，這樣才能有效減少阻力，而像寶鋼那樣，就會(huì)遭遇地方的區(qū)域性障礙和體制性障礙，困難重重。

　　鋼鐵專(zhuān)家許中波表示，單純的政府拉郎配式重組根本不能提倡，應(yīng)該鼓勵(lì)像寶鋼、首鋼那樣通過(guò)市場(chǎng)化方式整合重組的模式，應(yīng)該讓水平高的企業(yè)通過(guò)自由選擇去重組水平低的企業(yè)，這樣才能避免沒(méi)有實(shí)際意義的規(guī)�；�弊端。

　　寶鋼經(jīng)濟(jì)管理研究院研究員丁志強(qiáng)則認(rèn)為，中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境和條件的復(fù)雜性需要政府部門(mén)的引導(dǎo)，單純的市場(chǎng)化整合可能并不能取得完全效果，現(xiàn)階段不能否認(rèn)政府的推動(dòng)在鋼鐵業(yè)重組過(guò)程的積極作用。當(dāng)然，最好的方式還是在政府的引導(dǎo)下，通過(guò)市場(chǎng)手段完成重組。