在“十一五”規(guī)劃中，西部大開發(fā)重點構(gòu)筑了三大戰(zhàn)略高地，即大關(guān)中(關(guān)中—天水)、成渝地區(qū)和北部灣。這三大戰(zhàn)略高地，分別把西亞歐大陸橋經(jīng)濟帶集中在大關(guān)中，把長江上游經(jīng)濟帶集中在成渝地區(qū)，把西南出海通道經(jīng)濟帶集中在北部灣。

　　陜西省社會科學(xué)院研究員張寶通說，西部大開發(fā)以來，隨著西康鐵路的修建及西安至重慶、成都鐵路的貫通，和西漢高速、西康高速的修建及西安至成都、重慶高速公路的即將貫通，秦巴山區(qū)天然屏障已被突破，秦嶺已開始變成國家的中央公園。特別是隨著大關(guān)中和成渝兩大戰(zhàn)略高地的輻射擴張及連通兩大區(qū)域高速鐵路的修建，將進一步把大關(guān)中和成渝兩大經(jīng)濟重心推向融合的地步。

　　張寶通說，地處西部的三大戰(zhàn)略高地與東部沿海的三大增長極不能相比，其綜合實力與“珠三角”、“長三角”、“環(huán)渤海灣”差得很遠，吸引力和輻射力還不夠強大，無論是自身的發(fā)展前景，還是對西部大開發(fā)的帶動作用都比較有限。因此，構(gòu)建“西三角”經(jīng)濟區(qū)已漸漸成為必然選擇。

　　我國西部大開發(fā)新十年戰(zhàn)略實施在即，在東西部協(xié)調(diào)發(fā)展的兩個大局戰(zhàn)略和重點突破的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理念下，以西安、成都和重慶為核心的“西三角”經(jīng)濟區(qū)有望成為我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新增長極。

　　業(yè)內(nèi)專家認為，在全球金融危機對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)影響下，我國實施西部大開發(fā)新十年戰(zhàn)略應(yīng)該重點突破，重點構(gòu)建“西三角”經(jīng)濟區(qū)，整合西北、西南兩大經(jīng)濟重心，使之成為東部“珠三角”、“長三角”與“環(huán)渤海灣”三大經(jīng)濟區(qū)之外的我國可持續(xù)發(fā)展的又一增長極。

　　西北大學(xué)教授、教育部中國西部經(jīng)濟研究中心基地常務(wù)副主任姚慧琴表示，新十年里要推動西部大開發(fā)深入發(fā)展，需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步實施重點突破戰(zhàn)略，把以西安為中心的“關(guān)中-天水經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃”和以成都、重慶為中心的“成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃”整合起來，讓兩個地理上緊密相連的地區(qū)成為中國發(fā)展的新增長極，這對帶動整個西部大開發(fā)，促進全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。

　專家表示，首先要搞好關(guān)中和成渝的產(chǎn)業(yè)對接。要在大關(guān)中和成渝兩大規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，站在統(tǒng)一的“西三角”經(jīng)濟區(qū)的高度，把“西三角”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，建設(shè)全國重要的先進裝備制造業(yè)基地、國家重要的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和全國最大的國防科技工業(yè)基地。

　　其次是要加快秦巴山區(qū)的發(fā)展。位于關(guān)中和成渝之間的秦巴山區(qū)屬于我國南北過渡地帶，生物資源極為豐富，是我國集中連片的貧困地區(qū)，也是南水北調(diào)的中線水源地，南鄰三峽庫區(qū)。